来源:中国人大网
全国人民代表大会常务委员会执法检查组
关于检查《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告
——年8月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上
全国人大常委会副委员长王晨
全国人民代表大会常务委员会：
传染病防治工作是重要的民生工程，事关人民群众的身体健康和生命安全，事关国民经济发展和社会稳定。*的十八大以来，以习近平同志为核心的*中央从时代发展前沿和国家战略全局高度，把人民健康放在优先发展战略地位，提出了实施健康中国战略。习近平总书记针对卫生与健康工作包括传染病的防治工作，发表了一系列重要讲话。习近平总书记强调，“要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”。根据全国人大常委会监督工作计划，全国人大常委会执法检查组于今年5月至7月对传染病防治法进行了执法检查。这次执法检查充分体现了全国人大常委会围绕国家发展战略大局和人民群众关心的热点问题开展监督工作这一重要思路，同时也是保障人民群众健康，推动健康中国建设的重要举措。现在，我代表执法检查组向常委会作报告。
一、执法检查的工作情况
全国人大常委会对这次传染病防治法执法检查高度重视，中共中央*治局常委、全国人大常委会委员长栗战书作出重要批示，指出“检查组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精心准备，突出重点，深入基层，了解实情，督促有关方面切实抓好传染病防治工作，进一步落实好传染病防治法的各项规定，更好保障人民群众的健康，切实推动健康中国建设。”根据这一指示精神，教科文卫委员会前期召集国务院相关部门进行座谈，初步了解相关情况，协助常委会做好执法检查有关工作，并于4月份赴河南、湖北开展了调研工作。在此基础上，全国人大常委会制定执法检查工作方案，紧密结合传染病防治法的规定和当前传染病防治工作中存在的突出问题，确定十项重点检查内容，并成立传染病防治法执法检查组，由全国人大常委会副委员长王晨、艾力更·依明巴海、陈竺、蔡达峰任组长，教科文卫委员会主任委员李学勇任副组长，成员包括信春鹰等10位全国人大常委会委员和教科文卫委员会委员，同时还邀请14位全国人大代表参加。
5月3日，执法检查组召开了第一次全体会议，对执法检查作了具体部署。国家卫生健康委员会、农业农村部、教育部、财*部等4个部门负责同志在会上作了有关工作汇报，人力资源和社会保障部、海关总署、国家市场监督管理总局等有关负责同志出席会议并提供书面汇报材料。5月至7月，执法检查组分为四个小组，由四位副委员长带队，分别赴内蒙古、吉林、福建、广东、四川、云南、陕西、*等8个省（区）开展执法检查。各检查小组在工作中，坚持问题导向，突出重点，深入基层，力求通过执法检查发现问题、解决问题、改进工作，共检查了24个市（州、县），召开了18场地方座谈会和专题汇报会，听取了地方*府和有关部门的情况汇报；实地查看13家医院，16家省市区县级疾病预防控制中心，23家社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室，11所中小学、幼儿园。各执法检查组广泛听取各方面意见和建议，深入调查了解了传染病防治法的实施情况，分别形成了分组报告。在汇总各方面情况后，形成了执法检查报告（稿）。7月25日，执法检查组召开第二次全体会议，讨论执法检查报告（稿），同时听取了国务院有关部门的意见，并对执法检查报告（稿）作出进一步修改完善。
二、贯彻实施传染病防治法的基本情况
检查组认为，传染病防治法自颁布实施以来，对我国预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民群众身体健康，发挥了重要作用。国务院及其有关部门、地方各级*府认真贯彻实施传染病防治法，在健全体系、提升能力、完善机制、强化保障等方面，积极采取措施，不断加大力度，传染病防治工作取得明显成效。检查过程中，各地普遍反映，“传染病防治法是一部好法、管用的法”。近年来，由于依法防控，措施得当，全国没有发生传染病的大规模暴发流行。
（一）法律宣传普及活动广泛开展
国务院及有关部门认真组织学习传染病防治法，努力营造全社会共同
