国家图书馆：人才兴馆 科技强馆 服务立馆－－文化体制改革试点经验
国家图书馆，２００３年被列为文化体制改革试点单位。为改变当时存在的人才队伍整体状况与现代图书馆发展状况不适应，经费投入、使用与图书馆快速发展状况不适应，传统的文献提供服务与读者的多元需求不适应的局面，国图确立了“人才兴馆、科技强馆、服务立馆”三大发展战略，以改善服务为最终目标，陆续启动了人事制度改革、后勤社会化和企业改革，取得了可喜成果。 岗位管理，激发员工积极性 “在实施人事制度改革前，我们对所有的工作进行了一次盘点，该设多少岗、要用多少人及每个岗位的工作量都心中有数。”馆长詹福瑞说。 摸清“家底”后，国图便根据工作性质将全馆的岗位分为行*管理、专业技术、工勤服务三大类，一律面向社会公开招聘，岗位管理考核采用分级负责制，年度考核结果为“不合格”的员工，降级试用聘用，试用期满，经再次考核决定是否聘用。与岗位管理相配套，国图还进行了按岗定酬的分配制度改革，坚持向优秀人才和关键岗位倾斜。 改革后，一批既有专业知识又有管理能力的年轻人挑起了大梁，逐步形成一支由学科专家、业务骨干与复合型管理人才组成的人才梯队，提升了全体从业人员的整体素质。 “创新用人机制，淡化了身份概念，真正实现了能者上、劣者下，社会人才同样能进入重点岗位，树立了‘单位人’向‘社会人’过渡的新观念，增强了危机感和竞争意识。”詹福瑞说。 事企剥离，集中精力干事业 在常规审计的基础上，国图对原有的２３个企业进行资产评估，根据其经营情况和业务发展趋势，最终保留一个有限公司和两个全资企业，整合并改制一个有限公司，其余企业一律撤销或转让。对留下来的企业，在产权明晰的基础上，进一步完善法人治理结构，加大对企业的监管力度，使企业以市场为导向，自主经营，走上良性发展的轨道。 为加速后勤服务社会化进程，２００４年，国图对后勤服务中心进行改革，清点所有后勤服务项目，核定了每项服务所需经费、标准；由原拨款管理改为服务项目付费管理；委托后勤服务中心管理和使用后勤国有资产，并进行保值和维护，同时实行国有资产所有权和使用权的分离，一些服务项目还引入了市场竞争机制，促进后勤服务中心向企业化发展。 彰显公益性，提升服务水平 管理体制的创新，使得国图进一步转变服务观念，服务领域不断拓展，服务水准不断提升，而彰显公益性，始终是其不变的追求。 简化办证、借阅手续；开设特种需求委托服务、２４小时读者还书服务等服务项目；开通国家图书馆数字资源门户站；为农民工送书到工地，开放国家图书馆二期工程建设工人期刊阅览室……不断推出的服务新举措令读者感受到国家图书馆服务意识和服务水平的提升。 目前，国家图书馆实行３６５天“全年候”开馆，有４７个各具特色、满足读者不同需要的阅览室，部分阅览室开放至晚９点，日均接待到馆读者１．２万人次，数字资源服务也在不断扩大。以传统的文献服务为基础，以现代信息服务为主导，以文化教育服务为新的增长点，构造知识型服务体系，这是国图新的定位。
